Los impuestos en Cuba

La isla del comandante eterno, a pesar de su organización socialista tiene impuestos similares a los de los países capitalistas y -parece- las mismas dificultades para cobrarlos.

En Cuba hay impuestos de todo tipo. Pero, ¿cómo puede ser esto posible, si en teoría no hay propiedad privada de los medios de producción y por lo tanto no deberían existir riquezas ni ganancias capitalistas?  

Sucede que en diciembre de 1993, ante la gravedad de la crisis económica, la Asamblea Nacional decidió analizar un conjunto de medidas que, supuestamente, contribuirían a detener o minimizar las adversas condiciones imperantes.  

En ese momento, a instancias de Fidel y luego de un largo debate, la Asamblea decidió no aprobar ninguna medida sin antes consultarla con el pueblo. Una de estas medidas incluía la reforma del sistema tributario cubano. Sistema olvidado y casi ignorado durante más de treinta años. Finalmente, luego de un debate sorprendentemente rápido, la reforma fue aprobada. Comenzó a aplicarse en enero de 1994.

Por esos días, el diario oficial, el histórico Gramma, destacaba “la importancia del debate promovido por la Asamblea Nacional y las diferentes organizaciones a escala de toda la sociedad para discutir con la población las principales medidas económicas, proceso que se denominó Parlamentos Obreros. Esto posibilitó, si no todo el apoyo, por lo menos la aceptación de la mayoría de ellas y la comprensión de la impostergable necesidad de aplicarlas”.

La ley número 73 del año 1994, denominada de “reforma tributaria” estableció la actual estructura impositiva imperante en la isla, que consiste en lo siguiente:

Impuestos: 1. Impuesto sobre Utilidades 2. Impuesto sobre los Ingresos Personales 3. Impuesto sobre las Ventas 4. Impuesto Especial a Productos 5. Impuesto sobre los Servicios Públicos 6. Impuesto sobre la Propiedad o Posesión de Determinados Bienes 7. Impuesto sobre el Transporte Terrestre  8. Impuesto sobre Transmisión de Bienes y Herencias 9. Impuesto sobre Documentos 10. Impuesto por la Utilización de la Fuerza de Trabajo 11. Impuesto sobre la Utilización o Explotación de los Recursos Naturales y para la Protección del Medio Ambiente

Tasas: 1. Tasa por Peaje 2. Tasa por Servicio de Aeropuertos a Pasajeros 3. Tasa por la Radicación de Anuncios y Propaganda Comercial

Contribuciones: 1. Contribución a la Seguridad Social

Recientemente, en marzo de este año, ante las dificultades de recaudación, el mismo periódico publicó una opinión del profesor de Derecho Financiero de la Universidad de La Habana, doctor Carlos Pérez Inclán, quien realizó la siguiente observación: “Dieciséis años después de la aplicación de la Reforma Tributaria en Cuba, muchos de los preceptos expuestos en su cuerpo legal son desconocidos totalmente por gran parte de la población cubana. …., muchos cubanos asocian el cobro de los impuestos a una penalidad o medida coercitiva; sin embargo, en términos económicos, los tributos no son una sanción, sino que su exigencia es una necesidad del Estado para contribuir a financiar gastos sociales en los que necesariamente incurre…..”

Evidentemente, en ningún lado es agradable pagar impuestos. Ni es fácil cobrarlos. Pero, también esto es cierto, en ningún lado es posible prescindir de ellos. Ni en los países capitalistas, donde las rentas personales y las ganancias empresarias, los patrimonios, los consumos y el trabajo suelen ser objeto de tributación, ni en los países socialistas o cuasi socialistas donde -sorprendentemente- el lucro y la propiedad junto con el consumo y aún  el trabajo, también son establecidos como objeto de imposición tributaria.

Impuesto a las Ganancias: Abuso de una metodología.

Durante meses el fisco se beneficia reteniendo a los trabajadores impuestos a las ganancias con mínimos no imponibles desactualizados. Ante las quejas, corrige -tardíamente- el abuso y devuelve -en cuotas- lo que retuvo demás. Se ha hecho en reiteradas oportunidades.

Esta repetida metodología que algunos llaman “abusos de retención” podría dar lugar a que en el futuro los trabajadores se nieguen a que sus empleadores les efectúen retenciones con mínimos imponibles desactualizados, habida cuenta de su tardía corrección, con el consiguiente perjuicio financiero para el bolsillo de los empleados,  sin que nadie les compensa nada.

Es así. Nuevamente mediante un Decreto presidencial, por fin este mes se elevaría a $5.000 el monto mensual a partir del cual un trabajador soltero sin hijos queda afuera del tributo. En la actualidad, el límite es de 4.015 pesos.Para los casados con dos hijos, el valor mínimo mensual pasaría a $6.846 (hoy 5.554).

De concretarse la medida, 600 mil trabajadores quedarían excluidos del impuesto y 550.000 empleados verían reducido el pago mensual del impuesto. Según cálculos oficiales, el costo fiscal anual de la medida ascenderá a $3.200 millones, que se dejarán de percibir por mayores montos no imponibles.

Por ejemplo, un trabajador soltero con un sueldo neto mensual de $5.000, se ahorrará $1.292 anuales, ya que dejará de pagar el gravamen que nunca debió haber pagado. De igual manera, un asalariado casado con dos hijos que gane $6.846 al mes se verá beneficiado con un monto extra anual de 1.852 pesos, que nunca le tendrían que haber retenido.

Ya sin margen para estirar la implementación de la medida por la fuerte presión sindical, el fisco, además de aumentar los mínimos no imponibles, deberá afrontar la devolución a los trabajadores por lo retenido demás durante el primer semestre del año en un monto cercano a los $1.500 millones, lo cual da una medida aproximada del abuso perpetrado por el estado al no haber ajustado esos montos hasta ahora.

La metodología, reiterada en varios ejercicios fiscales, se complementa con lo que ya es una tradición: La devolución en cómodas cuotas de las sumas retenidas demás. Según publicó recientemente el sitio fortunaweb.com.ar, este año el reintegro se efectuaría en, al menos, tres cuotas, sin intereses ni compensación alguna.

Luca, el padre.

Como Miguel Ángel, Rafael, Botticelli; Vespucio; los Borgia, los Medicis, Maquiavelo y también como su gran amigo Leonardo; Luca fue una figura destacada del renacimiento.

 ¿De quién hablamos? De Fray Luca Bartolomeo Pacioli, por supuesto. También llamado Lucca Paciolo, o Paciolli . Monje franciscano y matemático italiano. Pionero del cálculo de probabilidades. ”Padre” de la contabilidad.

Poseedor de enciclopédica cultura, estuvo relacionado con altas jerarquías de la Iglesia.  Fue Secretario de varios cardenales y protejido de los Papas Julio II y León X (Juan de Médicis).  Nacido en ¿1445? en Borgo di San Sepolcro, en la actual provincia italiana de Arezzo, se supone fallecido en Roma en ¿1516?.

 Es bastante lo que se ignora de él. Lo que sí se conoce con precisión es que en el invierno del año 1494, a los cuarenta y nueve años de edad, Luca publicó su libro “Summa” de Aritmética, Geometría, Proporción y Proporcionalidad. Era un intento por mejorar el pobre estado de la enseñanza de las matemáticas en su tiempo. Pero, una sección en el libro lo hizo famoso para siempre. La sección se llamaba Particularis de Computis et Scripturis, y era un tratado en contabilidad.

Pacioli fue el primero en describir con precisión la partida doble contable, también conocida como el Método Veneciano. Ese capítulo del “Summa”, uno de los primeros libros impresos en la prensa de Gutenberg, le aseguró un lugar en la historia del comercio y la economía.

Años más tarde, Luca ya era considerado como uno de los mejores maestros en contabilidad de toda Italia. Sus enseñanzas comenzaban así: “…..quien desee dedicarse al comercio y operar con la debida eficacia, necesita fundamentalmente tres cosas…., la principal es el dinero, la segunda cosa que se precisa es saber hacer las cuentas con gran agilidad y la tercera, es registrar y anotar todos los negocios de manera ordenada, a fin de que se pueda saber de ellos con rapidez y certeza…..”.

Contratado por el duque de Florencia para trabajar como Tesorero, conoce en la corte a otro genio, Leonardo da Vinci. Fue, quizás, uno de sus mejores amigos. Al grado de tener el privilegio de que el multifacético  Leonardo ilustrara sus libros y textos. Precisamente fue él quien ilustró el manuscrito de Pacioli, “De Divina Proportione”. También se sabe que Luca enseñó perspectiva y proporcionalidad a Da Vinci y esto le permitió crear una de sus obras maestras más grandes: El mural en la pared norte del templo de Santa María de Gracia Dominica, conocida como “la cena pasada”.

Seguramente sin imaginar la importancia que tendría el sistema contable “inventado” por él, Luca siguió dedicando su vida a las matemáticas y en particular a las matemáticas comerciales. Desarrollando procedimientos nuevos para la suma, la resta, la multiplicación y es justo reconocer que la forma en la que dividimos hoy en día, es un invento más de éste genial renacentista.

Pero, para todos los contadores del mundo, es y será, por siempre, el “santo padre” laico a quien se invoca cuando, por alguna desconocida razón, el debe no da con el haber y es necesario un milagro para que los balances “balanceen”.